Ist ein Schutzkonzept für Kitas Pflicht?

← Alle Artikel für Fachkräfte · Von Nino Trentsch, Kinderschutzfachkraft · Stand: Oktober 2026

Was das Gesetz verlangt

Kitas brauchen eine Betriebserlaubnis nach § 45 SGB VIII. Mit dem Kinder- und Jugendstärkungsgesetz, in Kraft seit dem 10. Juni 2021, wurde dort ausdrücklich ergänzt: Die Erlaubnis setzt voraus, dass die Einrichtung zur Sicherung der Rechte und des Wohls der Kinder ein Konzept zum Schutz vor Gewalt entwickelt, anwendet und überprüft. Dazu gehören auch geeignete Verfahren der Beteiligung und die Möglichkeit, sich zu beschweren.

Beteiligung und Beschwerdewege waren schon seit dem Bundeskinderschutzgesetz von 2012 Pflicht. Neu ist seit 2021, dass der Schutz vor Gewalt als eigenes Konzept vorliegen und gelebt werden muss. Die drei Verben im Gesetz sind dabei wichtig: Ein Konzept, das nur im Ordner steht, erfüllt die Anforderung nicht.

Gilt das auch für Kitas, die schon lange bestehen?

Ja. Die Voraussetzungen der Betriebserlaubnis gelten dauerhaft, nicht nur bei der Eröffnung. In Baden-Württemberg ist das Landesjugendamt beim KVJS (Kommunalverband für Jugend und Soziales) für die Betriebserlaubnis von Kitas zuständig. Es kann das Schutzkonzept anfordern, etwa bei einer Änderung der Erlaubnis, einem Einrichtungsbesuch oder nach einem Vorfall.

Viele Träger haben ein Rahmenkonzept. Das ist eine gute Grundlage, ersetzt aber nicht die Risikoanalyse vor Ort. Wo gibt es in Ihrem Haus Ecken, die niemand einsieht? Wie läuft die Wickelsituation, der Mittagsschlaf, der Ausflug? Diese Fragen kann nur das Team Ihrer Einrichtung beantworten.

Was gehört in ein Schutzkonzept?

Ein Schutzkonzept ist kein einzelnes Dokument, sondern ein Zusammenspiel von Bausteinen. Bewährt haben sich diese zehn:

• Risikoanalyse: Welche Orte, Situationen und Strukturen in unserer Kita begünstigen Grenzverletzungen?
• Verhaltenskodex: Verbindliche Absprachen zu Nähe und Distanz, Trösten, Wickeln, Schlafen, Fotos und Sprache.
• Personalauswahl und Einarbeitung: Erweitertes Führungszeugnis, Kinderschutz als Thema im Vorstellungsgespräch und in der Einarbeitung.
• Beteiligung der Kinder: Kinder wissen, dass sie mitreden dürfen, und haben Worte für ihre Gefühle und ihren Körper.
• Beschwerdewege: für Kinder, Eltern und Mitarbeitende, bekannt und niedrigschwellig.
• Sexualpädagogisches Konzept: Was ist altersgerecht, wie gehen wir mit Doktorspielen und Fragen der Kinder um?
• Interventionsplan: Wer macht was bei einem Verdacht, gegen Mitarbeitende, unter Kindern oder im familiären Umfeld? Mit Ansprechpartnern und Telefonnummern, mit Regeln für den Umgang mit beschuldigten Personen und für die Kommunikation nach außen.
• Rehabilitation: ein festgelegtes Vorgehen, falls sich ein Verdacht als unbegründet herausstellt.
• Fortbildung: Das ganze Team kennt das Konzept und frischt das Wissen regelmäßig auf.
• Überprüfung: ein fester Rhythmus, in dem das Konzept angeschaut und angepasst wird, zum Beispiel jährlich und nach jedem Vorfall.

Besonderheiten je nach Träger und Angebot

Katholische Kitas

Für katholische Einrichtungen in der Diözese Rottenburg-Stuttgart gilt zusätzlich die Präventionsordnung der Diözese. Sie verlangt ein institutionelles Schutzkonzept und verpflichtende Präventionsschulungen für die Mitarbeitenden. Nino ist nach dieser Ordnung als Referent zugelassen.

Kindertagespflege

Tagespflegepersonen brauchen keine Betriebserlaubnis nach § 45, sondern eine Pflegeerlaubnis nach § 43 SGB VIII. Ein schriftliches Schutzkonzept ist dort meist nicht ausdrücklich vorgeschrieben, aber sehr zu empfehlen, gerade weil Tagespflegepersonen oft allein mit den Kindern sind.

Schulen, Horte und Vereine

Für Horte als Einrichtungen der Jugendhilfe gilt § 45 genauso. Für Schulen und Vereine gelten andere Regeln, Schutzkonzepte werden aber auch dort zunehmend erwartet, etwa von Verbänden, Fördergebern oder Schulträgern.

Wie lange dauert es, ein Schutzkonzept zu erstellen?

Je nach Größe der Einrichtung dauert der Prozess in der Regel drei bis zwölf Monate. Realistisch sind ein Auftaktgespräch mit Leitung und Träger, zwei bis drei Workshoptage oder Teamnachmittage für Risikoanalyse und Erarbeitung sowie ein Schulungstag zur Einführung. Wer die Texte schreibt, entscheidet über die Belastung des Teams: Bei NINO übernehme ich die Ausarbeitung in enger Abstimmung mit Ihnen.

Acht typische Fehler

1. Das Konzept wird von einer Person allein geschrieben. Dann kennt es im Alltag niemand.
2. Die Risikoanalyse fehlt oder wird aus einer Vorlage übernommen.
3. Kinder und Eltern werden nicht beteiligt, obwohl das Gesetz es verlangt.
4. Der Interventionsplan ist zu allgemein. Im Ernstfall braucht es Namen, Telefonnummern und klare Reihenfolgen.
5. Es gibt keinen Termin für die Überprüfung. Nach zwei Jahren passt das Konzept nicht mehr zu Team und Räumen.
6. Der Umgang mit der beschuldigten Person ist nicht geregelt. Steht eine Kollegin oder ein Kollege unter Verdacht, gilt beides: Der Schutz der Kinder hat Vorrang, und bis zur Klärung gilt die Unschuldsvermutung. Das Konzept sollte festlegen, wer mit der Person spricht, wer über Freistellung oder vorübergehende Umsetzung entscheidet (der Träger, nicht das Team), wie vertraulich dokumentiert wird und dass niemand im Haus eigene Befragungen oder Ermittlungen anstellt. Auch die Fürsorgepflicht des Arbeitgebers gilt weiter, etwa der Hinweis auf Beratungsangebote.
7. Es fehlt ein Rehabilitationsverfahren. Stellt sich ein Verdacht als unbegründet heraus, muss der gute Ruf der Person so weit wie möglich wiederhergestellt werden. Dazu gehört: Alle, die vom Verdacht wussten, erfahren in gleicher Form und gleichem Umfang, dass er ausgeräumt ist. Die Person entscheidet mit, wie das geschieht, und bekommt auf Wunsch Begleitung. Das Team bekommt Raum, das Erlebte aufzuarbeiten. Ohne dieses Verfahren bleibt oft ein Makel hängen, und das Vertrauen im Team leidet dauerhaft.
8. Die Kommunikation nach außen ist nicht vorbereitet. Im Ernstfall melden sich Eltern, manchmal auch die Presse, und zwar schnell. Deshalb gehören ins Konzept: eine feste Ansprechperson beim Träger, vorbereitete Textbausteine für einen Elternbrief und eine kurze Pressemitteilung sowie die Regel, dass niemand sonst Auskunft gibt. Die Vorlagen nennen keine Namen und keine Details, die Kinder oder Beschuldigte erkennbar machen, und werden im Ernstfall mit Träger und gegebenenfalls Ermittlungsbehörden abgestimmt.